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AB 2986 In the News
Links to articles:
- LA Times: "Opinion: Is City Status Right for East Los Angeles?"
- Politico: "East LA eyes a path to independence … again"
- LA Times: "Column: The dream of East L.A. as its own city rises again — along with doubters"
- The Eastsider: East L.A. may once again consider forming its own government
- Boyle Heights Beat: County and state leaders at odds over proposed bill to explore East L.A. cityhood
- The Eastsider: Wendy Carrillo speaks to large crowd 600
- Colorado Boulevard: Los Angeles County Board of Supervisors Opposes Assembly Bill 2986
Frequently Asked Questions
What is AB 2986?
AB 2986 is a feasibility study that would establish a community-led task-force under the Local Agency Formation Commission for the County of Los Angeles (LALAFCO) to explore the possibility of East Los Angeles becoming a “special district” or city with local elected leaders who would work with the county to better serve residents or possibly become a municipality. It does not mandate cityhood nor change any of the current structure. It is simply a study.
Who will pay for the study?
AB 2986 does not impact the county budget, it would be paid for by the State of California, “upon appropriation of the legislature.” The state would have to approve the funding.
Does AB 2986 make East Los Angeles its own city?
No, the bill aims to study East Los Angeles’ tax base, economic viability, investments made, and potential future improvements.
What is a Special District?
Special Districts play an important role in providing essential services that uniquely serve the needs of their communities, ensuring efficient governance and local control. Community Service Districts are one form of special district that can serve as an alternative to incorporating a new city and provide several services.
- For instance, the Rossmoor Community Services District in Orange County offers public recreation facilities, street lighting, median landscaping, tree maintenance, and street sweeping.
What is the Process for Incorporation (becoming a city)?
The process for incorporation involves gathering signatures, analyzing financial aspects, and seeking public approval. In meeting these conditions, a new city can officially be incorporated.
What were the Outcomes of Past Attempts to Incorporate East Los Angeles?
There have been six efforts over the years to incorporate East Los Angeles, as follows:
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1931 – Rejected by Los Angeles County.
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1933 – Rejected by the voters.
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1961 – Rejected by voters.
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1963 – Did not garner the required number of petition signatures.
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1975 – Rejected by voters.
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2012 – Denied by LALAFCO.
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2024 - LALAFCO and the Los Angeles County Board of Supervisors currently oppose AB 2986. The bill received bi-partisan support from the Assembly Local Governments Committee with an 8-0 vote.
It’s now close to 50 years since East Los Angeles residents had the ability to vote for local representation.
East Los Angeles lacks a City Council or governing board responsive to the community's needs. As such, it lacks a tool and productive avenue to advocate and govern itself, to develop homegrown policies and programs that would increase economic productivity and make the community financially feasible as a city in the future.
Why does East Los Angeles have a Limited Tax Base?
Throughout the decades, several of East Los Angeles’ institutions were given to neighboring cities like Monterey Park and the City of Commerce, thereby reducing East Los Angeles’ tax base. Other challenges include the prevalence of nontaxable assets such as county buildings, cemeteries and freeways, which constrain revenue generating capabilities for East Los Angeles.
Does AB 2986 empower special interests over community members?
No, AB 2986 empowers the residents of East Los Angeles by requiring Los Angeles County and LALAFCO to create a task force that is representative of the community.
Does AB 2986 increase taxes or reduce service levels?
No, AB 2986 does not increase taxes or reduce service levels. The bill provides residents of East Los Angeles with information on the revenue they generate, the services they receive, and how incorporation either as a special district or city would impact them.
What is the Benefit to Residents of AB 2986?
AB 2986 provides East Los Angeles with transparency and accountability as to how their tax dollars are being spent and how they can be more involved and engaged in infrastructure projects, economic development, small businesses improvement, workforce development and overall county services.
Is AB 2986 motivated by NIMBYism (not in my backyard anti-development)?
No, AB 2986 would allow residents of East Los Angeles to have more significant influence over planning and development in the community. Residents of East Los Angeles could use this influence to promote the development of affordable housing that include parking and other projects.
Does AB 2986 hurt residents who receive Los Angeles County services, including law enforcement and fire services?
No, AB 2986 is a study bill and does not change the services currently provided to residents of East Los Angeles.
Preguntas frecuentes
¿Qué es AB2986?
AB 2986 es un estudio de factibilidad que establecería un grupo de trabajo dirigido por la comunidad bajo la Comisión de Formación de Agencias Locales para el Condado de Los Ángeles (LALAFCO, por sus siglas en inglés) para explorar la posibilidad de que el Este de Los Ángeles se convierta en un "distrito especial" o ciudad con líderes electos locales que trabajan con el condado para servir mejor a los residentes o posiblemente convertirse en un municipio. No obliga a ser ciudad ni cambia nada de la estructura actual. Es simplemente un estudio.
¿Quién pagará el estudio?
AB 2986 no afecta el presupuesto del condado, sería pagado por el Estado de California, "tras la asignación de la legislatura". El estado tendría que aprobar el financiamiento.
¿AB 2986 hace del Este de Los Ángeles su propia ciudad?
No, el proyecto de ley tiene como objetivo estudiar la base impositiva del Este de Los Ángeles, la viabilidad económica, las inversiones realizadas y las posibles mejoras futuras.
¿Qué es un Distrito Especial?
Los Distritos Especiales desempeñan un papel importante en la prestación de servicios esenciales que satisfacen de manera única las necesidades de sus comunidades, garantizando una gobernanza eficiente y un control local. Los Distritos de Servicio Comunitario son una forma de distrito especial que puede servir como alternativa a la incorporación de una nueva ciudad y proporcionar varios servicios.
- Por ejemplo, el Distrito de Servicios Comunitarios de Rossmoor en el Condado de Orange ofrece instalaciones de recreación pública, alumbrado público, paisajismo de medianas, mantenimiento de árboles y barrido de calles.
¿Cuál es el proceso de incorporación (convertirse en ciudad)?
El proceso de incorporación implica la recolección de firmas, el análisis de aspectos financieros y la búsqueda de la aprobación pública. Al cumplir con estas condiciones, se puede incorporar oficialmente una nueva ciudad.
¿Cuáles fueron los resultados de los intentos anteriores de incorporar el Este de Los Ángeles?
Ha habido seis esfuerzos a lo largo de los años para incorporar el Este de Los Ángeles, de la siguiente manera:
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1931 - Rechazado por el condado de Los Ángeles.
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1933 – Rechazado por los votantes.
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1961 – Rechazado por los votantes.
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1963 – No obtuvo el número requerido de firmas de petición.
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1975 – Rechazado por los votantes.
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2012 – Denegado por LALAFCO.
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2024 - LALAFCO y la Junta de Supervisores del Condado de Los Ángeles se oponen actualmente a la AB 2986. El proyecto de ley recibió el apoyo bipartidista del Comité de Gobiernos Locales de la Asamblea con una votación de 8-0.
Han pasado casi 50 años desde que los residentes del Este de Los Ángeles tuvieron la posibilidad de votar por la representación local.
El Este de Los Ángeles carece de un Concejo Municipal o una junta de gobierno que responda a las necesidades de la comunidad. Como tal, carece de una herramienta y una vía productiva para abogar y gobernarse a sí misma, para desarrollar políticas y programas locales que aumenten la productividad económica y hagan que la comunidad sea financieramente viable como ciudad en el futuro.
¿Por qué el Este de Los Ángeles tiene una base imponible limitada?
A lo largo de las décadas, varias instituciones de East Los Ángeles se cedieron a ciudades vecinas como Monterey Park y la Ciudad del Comercio, reduciendo así la base imponible de East Los Ángeles. Otros desafíos incluyen la prevalencia de activos no gravables como edificios del condado, cementerios y autopistas, que limitan las capacidades de generación de ingresos para East Los Ángeles.
¿AB 2986 otorga poder a los intereses especiales sobre los miembros de la comunidad?
No, AB 2986 empodera a los residentes de East Los Ángeles al requerir que el Condado de Los Ángeles y LALAFCO creen una fuerza task que sea representativa de la comunidad.
¿AB 2986 aumenta los impuestos o reduce los niveles de servicio?
No, AB 2986 no aumenta los impuestos ni reduce los niveles de servicio. La ley proporciona a los residentes de East Los Ángeles información sobre los ingresos que generan, los servicios que reciben y cómo la incorporación, ya sea como distrito especial o ciudad, les afectaría.
¿Cuál es el beneficio para los residentes de AB 2986?
AB 2986 proporciona a East Los Ángeles transparencia y rendición de cuentas sobre cómo se gastan sus dólares de impuestos y cómo pueden estar más involucrados y comprometidos con proyectos de infraestructura, desarrollo económico, mejora de pequeñas empresas, desarrollo de la fuerza laboral y servicios del condado en general.
¿Está motivado AB 2986 por el NIMBY-ismo (no en mi patio trasero, anti-desarrollo)?
No, AB 2986 permitiría a los residentes de East Los Ángeles tener una influencia más significativa sobre la planificación y el desarrollo en la comunidad. Los residentes de East Los Ángeles podrían utilizar esta influencia para promover el desarrollo de viviendas asequibles que incluyen estacionamiento y otros proyectos.
¿AB 2986 perjudica a los residentes que reciben servicios del Condado de Los Ángeles, incluyendo servicios de aplicación de la ley y bomberos?
No, AB 2986 es un proyecto de ley de estudio y no cambia los servicios que actualmente se proporcionan a los residentes de East Los Ángeles.
